ОСОБЕННОСТИ, ТЕНДЕНЦИИ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ  РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В РЕГИОНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ

Научная статья

УДК 332.1

doi:10.37614/2220-802X.3.2023.81.011

 Скачать статью 

Николай Владимирович Ворошилов

Вологодский научный центр Российской академии наук, Вологда, Россия

niks789@yandex.ru, http://orcid.org/0000-0002-5565-1906

Аннотация. Целью данной статьи является исследование особенностей и тенденций развития различных форм осуществления населением местного самоуправления в России (в том числе более подробно по субъектам РФ, относящимся к Европейскому Северу России — ЕСР). Для достижения данной цели применялся ряд общенаучных (анализ, синтез, обобщение, монографический метод) и прикладных методов (например, метод группировок, экономико-статистический анализ, методы социологических исследований), использовались данные официальной статистики Росстата, отчетные данные Министерства финансов и Министерства юстиции Российской Федерации, данные о выборах и референдумах, размещенные в ГАС «Выборы», результаты анкетных опросов глав муниципальных образований Вологодской области, проведенных в 2007–2022 гг. Научная новизна исследования заключается в том, что в ходе оценки влияния ряда факторов (уровень урбанизированности территории и общий уровень развития муниципалитета) на особенности электоральной активности жителей в 2018–2022 гг. на примере муниципальных образований ЕСР выявлено, что на выборах, где отсутствует законодательно установленный порог явки избирателей, отмечается достаточно низкая явка избирателей (на выборах высших должностных лиц субъекта РФ по регионам ЕСР в 2019–2022 г. она составляла от 28 до 41 %, на выборах депутатов Государственной Думы РФ  в 2021 г. – от 40 до 46 %, на выборах глав сельских поселений — от 8 до 71 %). В большинстве случаев  для муниципалитетов с преобладанием сельского населения характерна более высокая явка на выборах и более высокая поддержка победивших кандидатов, в Вологодской области данная закономерность также характерна  для районов с низким уровнем развития. Кроме того, в работе показана оценка главами муниципалитетов Вологодской области гражданской активности населения за 2012–2022 гг., предложены рекомендации  по организации на региональном уровне мониторинга различных форм участия населения в развитии территорий, более подробно — в части территориального общественного самоуправления.

Ключевые слова: местное самоуправление, выборы, референдумы, муниципальные образования, субъект РФ, Европейский Север России

Благодарности: исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-01615, https://rscf.ru/project/23-28-01615/.

Для цитирования: Ворошилов Н. В. Особенности, тенденции и факторы развития различных форм осуществления населением местного самоуправления в регионах Европейского Севера России // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2023. № 3. С. 165–183. https://doi:10.37614/2220-802X.3.2023.81.011.

Список источников

  1. Никитина А. А. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в Ростовской области: правовое регулирование и практика // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 88. С. 119–133. https://doi:24412/2070-1381-2021-88-119-133.
  2. Ворошилов Н. В. Формы участия населения в управлении развитием муниципальных образований в Российской Федерации // Журнал исследований по управлению. 2019. Т. 5, № 4. С. 44–64.
  3. Буланова М. А. Взаимодействие органов местного самоуправления с городским сообществом Хабаровска: социологический анализ // Власть и управление на Востоке России. 2023. № 1 (102). С. 111– https://doi:10.22394/1818-4049-2023-102-1-111-124.
  4. Харитонова Г. Н., Иванова Л. В. Реализация права населения на благоприятную окружающую среду в арктическом субъекте Федерации // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2018. № 2 (58). С. 103–113. https://doi:25702/KSC.2220-802X-2-2018-58-103-113.
  5. Callois J. M., Schmitt B. The role of social capital components on local economic growth: Local cohesion and openness in French rural areas // Review of Agricultural and Environmental Studies. 2009. No. 90 (3). P. 257–286.
  6. Adams E. A., Boating G. O. Are Urban Informal Communities Capable of Co-Production? The Influence of Community–Public Partnership on Water Access in Lilongwe, Malawi // Environment and Urbanization. 2018. Vol. 30, No. 2. P. 461–480.
  7. Малышкина Д. А. Вопросы участия населения в управлении развитием городского пространства // Социодинамика. № 5. С. 41–48. https://doi:10.25136/2409-7144.2023.5.40890.
  8. Титов Э. Эффективность городского соуправления в региональных городах России (на примере Якутии) // Городские исследования и практики. 2021. Т. 6, № 2. С. 48–64. https://doi:17323/usp62202148-64.
  9. Chado J., Johar F. B., Khan M. G. Citizen Participation in Urban Governance: Experiences from Traditional City of Bida, Nigeria // J. Computational and Theoretical Nanoscience. Vol. 23, No. 7. P. 6194–6197.
  10. Жестянников С. Г. Общественное участие как инструмент развития территории (из опыта Вологодского муниципального района Вологодской области) // Проблемы развития территории. 2021. Т. 25, № 1. С. 52– https://doi:10.15838/ptd.2021.1.111.3.
  11. Кондратьев М. В., Фадеева О. П. Практики участия населения в местном самоуправлении: кейсы сибирских сел // Регион: Экономика и Социология. 2021. № 2 (110). С. 162– https://doi:10.15372/REG20210207.
  12. Бекшенёва А. А., Ягодка Н. Н. Политическая и неполитическая формы участия граждан в общественной жизни России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2020. Т. 7, № 1. С. 25–35. https://doi:22363/2312-8313-2020-7-1-25-35
  13. Зеленцов В. В. Развитие общественного участия в местном самоуправлении в муниципальных образованиях Республики Бурятия // Муниципалитет: экономика и управление. 2020. № 3 (32). С. 40–47.
  14. Помазанский А. Е. Соотношение традиционных и новых форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления // Журнал российского права. 2019. № 11. С. 58– https://doi:10.12737/jrl.2019.11.4.
  15. Мищенко В. В., Лякишева В. Г., Кириллов А. А. Инициативные проекты как одна из перспективных форм гражданского участия в решении вопросов социально-экономического развития территории (на материалах Алтайского края) // Экономика. Профессия. Бизнес. 2022. № 3. С. 74– https://doi:10.14258/epb202240.
  16. Черкасов А. И. Партисипативная демократия и её формы на местном уровне в европейских странах // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 6 (145). С. 15–33. https://doi:21128/1812-7126-2021-6-15-33.
  17. Воробьев М. И. Инициативное бюджетирование в малых городах и сельской местности как механизм вовлечения граждан в решение вопросов местного значения // Региональные исследования. 2020. № 1 (67). С. 89–99. https://doi:5922/1994-5280-2020-1-8.
  18. Одинцова А. В. Инициативное бюджетирование в системе пространственного развития // Федерализм. 2019. № 1 (93). С. 56–
  19. Ситдикова Н. А., Фалалеев М. А., Нечай Е. Е. Влияние природных факторов на электоральную активность населения России. Анализ региональных кейсов // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2021. Т. 11. № 12 (81). С. 3491–3496. https://doi:35775/PSI.2021.81.12.023.
  20. Купин Р. А. Общественная активность населения как фактор эффективности местного самоуправления в республиках Северного Кавказа // Среднерусский вестник общественных наук. 2022. Т. 17. № 3. С. 71–87. https://doi:22394/2071-2367-2022-17-3-71-87.
  21. Туровский Р. Ф., Корнеева Е. М., Васеленко О. С. Электоральная активность на муниципальных выборах в посткоммунистических странах // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64, № 10.  С. 121–132. https://doi:20542/0131-2227-2020-64-10-121-132.
  22. Pacek A. C., Pop-Eleches G., Tucker J. A. Disenchanted or Discerning: Voter Turnout in Post-Communist Countries // J. Politics. Vol. 71, Issue 2. P. 473–491. https://doi:10.1017/S0022381609090409.
  23. Волкова Н. В., Дудочников А. И. Зависимость явки избирателей на федеральных выборах от количественных и качественных факторов общественной жизни в отдельных регионах РФ // Устойчивое развитие науки
  24. и образования. 2018. № 7. С. 10–20.
  25. Panov P., Ross C. Explanatory Factors for Electoral Turnout in the Russian Federation: the Regional Dimension // Demokratizatsiya: J. Post-Soviet Democratization. 2016, No. 24 (3). P. 51–70.
  26. Любарев А. Е. Российские муниципальные выборы через призму электоральной статистики // Электоральная политика. № 2 (8). С. 1.
  27. Шакурова Н. Е. Актуальные тенденции электоральной активности молодежи в государствах Европы // Гражданин. Выборы. Власть. 2020. № 4 (18). С. 81–
  28. Kimberlee R. Why Don’t British Young People Vote at General Elections? // J. Youth Studies. 2015. Vol. 5, 1. P. 85–98.
  29. Young Citizens in the Digital Age: Political Engagement, Young People and New Media / B. D. Loader (ed.). London: Routledge, 2017. 218 p.
  30. Motivations for Civic Participation Among Diverse Youth: More Similarities than Differences / P. J. Ballard [et al.] // Research in Human Development. 2015. Vol. 12, 1–2. P. 63–83.
  31. Lilleker D. G. Koc-Michalska K. What Drives Political Participation? Motivations and Mobilization in a Digital Age // Political Communication. 2016. Vol. 33. P. 1–23. https://doi:1080/10584609.2016.1225235.
  32. Соловьёв А. И., Пушкарёва Г. В. Гражданский сектор государственного управления: новые формы самоорганизации и участия населения в условиях цифровизации публичного пространства // Вестник Российского фонда фундаментальных исследований. Гуманитарные и общественные науки. 2020. № 5 (102). С. 67– https://doi:10.22204/2587-8956-2020-102-05-67-75.
  33. Meng T., Cheng D. Research on local government governance structure reform and function change based on artificial intelligence technology // Intern. J. Wireless and Mobile Computing. 2020. Vol. 18., No. 3. P. 303–310.
  34. Ворошилов Н.В., Губанова Е. С. Внутрирегиональная социально-экономическая дифференциация: монография / под науч. ред. Е. С. Губановой. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, 2019. 187 с.