ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЛИКВИДАЦИИ  НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ В АРКТИКЕ

Научная статья

УДК 658.567.1

doi:10.37614/2220-802X.1.2026.91.012

Скачать статью  

Евгения Григорьевна Рутенко1, Андрей Николаевич Нагибин2, 3

1Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II, Санкт-Петербург, Россия

2Автономная некоммерческая организация «Чистая Арктика», Москва, Россия

3Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль», Москва, Россия

1evgewe@mail.ru, ORCID 0000-0001-5973-5122

2anagibin@inbox.ru, ORCID 0009-0002-3209-8244

Аннотация. Активное освоение в течение нескольких десятилетий уникального экономического потенциала Арктической зоны Российской Федерации в совокупности с недостатком внимания к экологическим аспектам хозяйственной деятельности определяют локализацию на арктических территориях значительного объема накопленного вреда окружающей среде. Важная роль Арктики для российской экономики обуславливает необходимость совершенствования организационно-управленческих подходов к оценке и ликвидации объектов накопленного экологического вреда с учетом специфики макрорегиона, что определяет актуальность и значимость предлагаемого исследования, целью которого является анализ проблем и перспектив организации ликвидационных мероприятий  в Арктике, а также изучение опыта применения новых технологических решений ликвидации на территории мыса Челюскин объектов накопленного вреда окружающей среде. Научная новизна исследования связана с систематизацией формируемых негативных экологических и социально-экономических последствий от объектов накопленного вреда окружающей среде в Арктике, а также с выявлением пробелов в действующей системе государственного управления ликвидацией накопленного экологического вреда, обоснованием необходимости интеграции усилий государственных структур и общественных организаций при проведении природоохранных мероприятий в Арктике. В работе рассмотрен опыт автономной некоммерческой организация в сфере содействия улучшению экологии и окружающей среды, а также развитию волонтерского движения «Чистая Арктика» по организации экспедиции для очистки территории мыса Челюскин от накопленного вреда от прошлой хозяйственной деятельности. Апробированные технологические мероприятия могут быть использованы при разработке рекомендаций по организации сбора  и вывоза объектов накопленного вреда из труднодоступных регионов, которые могут быть приняты во внимание профильными министерствами при совершенствовании нормативно-правовой базы и разработке документов государственного стратегического планирования в сфере ликвидации накопленного вреда окружающей среде  в Арктической зоне. Перспективы исследования связаны с анализом и оценкой социально-экономических эффектов от реализации проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде в арктических регионах.

Ключевые слова: Арктика, вред окружающей среде, социально-экономические последствия, экологическая политика, ликвидация экологического вреда

Для цитирования: Рутенко Е. Г., Нагибин А. Н. Организационно-управленческие подходы к ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктике // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2026. № 1. С. 168-181. doi:10.37614/2220-802X.1.2026.91.012.

Список источников

  1. Chanysheva A., Ilinova A. The future of Russian arctic oil and gas projects: Problems of assessing the prospects // Journal of Marine Science and Engineering. 2021. Vol. 9, 5. P. 528. DOI: 10.3390/jmse9050528.
  2. Dmitrieva D., Chanysheva A., Solovyova V. A conceptual model for the sustainable development of the arctic’s mineral resources considering current global trends: future scenarios, key actors, and recommendations // Resources. 2023. 12, No. 6. P. 63. DOI: 10.3390/resources12060063.
  3. A Methodology for Forecasting the KPIs of a Region’s Development: Case of the Russian Arctic / Yu. Zhukovskiy, P. Tsvetkov, A. Koshenkova [et al.] // Sustainability. 2024. Vol. 16, No. 15. 6597. DOI 10.3390/su16156597.
  4. Мишунина А. А., Гоглов А. П. Ликвидация накопленного экологического вреда в Арктике как механизм обеспечения экологических прав человека // Вестник Сургутского государственного университета. Т. 11, № 2. С. 105–111. DOI 10.35266/2312-3419-2023-2-105-111.
  5. Romasheva N. V., Babenko M. A., Nikolaichuk L. A. Sustainable development of the Russian Arctic region: environmental problems and ways to solve them // Mining Informational and Analytical Bulletin (Scientific and Technical Journal). 2022. No. 10-2. P. 78– DOI 10.25018/0236_1493_2022_102_0_78.
  6. Системные и современные проблемы, риски, возможности экономического развития российской Арктики : монография / под науч. ред. Т. П. Скуфьиной, Н. А. Серовой. Апатиты : Изд-во Кольского научного центра, 2024. 222 с.: ил. DOI:10.37614/978.5.91137.508.9.
  7. Dmitrieva D., Solovyova V. Russian Arctic Mineral Resources Sustainable Development in the Context of Energy Transition, ESG Agenda and Geopolitical Tensions // Energies. 2023. Vol. 16, No. 13. P. 5145. DOI 10.3390/en16135145.
  8. Ковязин В. Ф., Богданова Е. А. Современное состояние особо охраняемых природных территорий Арктики Российской Федерации // Экология и промышленность России. 2025. Т. 29, № 4. С. 59–65. DOI 10.18412/1816-0395-2025-4-59-65.
  9. Васильцов В. С., Яшалова Н. Н., Новиков А. В. Климатические и экологические риски развития прибрежных арктических территорий // Арктика: экология и экономика. 2021. Т. 11, № 3. С. 341–352. DOI 10.25283/2223-4594-2021-3-341-352.
  10. Куликова О. А., Мазлова Е. А. Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде в условиях Арктики: подходы и ограничения рекультивации нефтезагрязненных земель // Арктика: экология и экономика. 2019. № 4 (36). С. 26–37. DOI 10.25283/2223-4594-2019-4-26-37.
  11. Usman M. et al. How do financial development, energy consumption, natural resources, and globalization affect Arctic countries’ economic growth and environmental quality? An advanced panel data simulation // Energy. 2022. Vol. 241. 122515. DOI: 10.1016/j.energy.2021.122515.
  12. Cherepovitsyn A., Lebedev A. Drill cuttings disposal efficiency in offshore oil drilling // Journal of Marine Science and Engineering. 2023. Vol. 11, No. 2. P. 317. DOI: 10.3390/jmse11020317.
  13. Дубовик Д. М. Объекты накопленного вреда: к вопросу о несанкционированных свалках // Российское право: образование, практика, наука. 2022. № 3. С. 93–99. DOI 10.34076/2410_2709_2022_3_93.
  14. Соловьянов А. А. Ликвидация объектов накопленного вреда, возникших при загрязнении окружающей среды нефтяными углеводородами // Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе. 2021. № 1 (298). С. 8–17. DOI 10.33285/2411-7013-2021-1(298)-8-17.
  15. Пинаев В. Е., Чернышев Д. А. Ликвидация накопленного экологического ущерба — организационные и правовые аспекты. М.: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство “Мир науки”», 2017. 136 с.
  16. Оценка потенциального ущерба почвам от аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Арктического региона / М. А. Невская [и др.] // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2024. № 3. С. 107–122. doi:10.37614/2220-802X.3.2024.85.007.
  17. Lebedev A., Cherepovitsyn A. Waste Management during the Production Drilling Stage in the Oil and Gas Sector: A Feasibility Study // Resources. Vol. 13, No. 2. P. 26. DOI 10.3390/resources13020026.
  18. Стратегическая программа действий по охране окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации. Минэкономразвития России, 2009 г. URL: https://archive.iwlearn.net/npa-arctic.iwlearn.org/Documents/sap_da/sap_ru.pdf (дата обращения: 12.07.2025).
  19. Генгут И. Б. Хозяйственный механизм управления охраной окружающей среды и природопользованием: о критериях отбора инвестиционных проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба // Экономика природопользования. 2015. № 2. С. 12–24.
  20. Hanaček K. et al. On thin ice–The Arctic commodity extraction frontier and environmental conflicts // Ecological Economics. 2022. Vol. 191. 107247. DOI: 10.1016/j.ecolecon.2021.107247.
  21. Шевчук А. В. Эколого-экономические аспекты развития Арктики // Научные труды Вольного экономического общества России. 2020. Т. 226, № 6. С. 146–162. DOI38197/2072-2060-2020-226-6-146-162.
  22. Kirsanova N., Nevskaya M., Raikhlin S. Sustainable Development of Mining Regions in the Arctic Zone of the Russian Federation // Sustainability. 2024. Vol. 16, No. 5. P. 2060. DOI 10.3390/su16052060.
  23. Petrov A. N. et al. The Russian Arctic by 2050 Developing Integrated Scenarios // Arctic. 2021. Vol. 74, No. 3. P. 306–322. DOI: 10.14430/arctic73242.
  24. Территориальный эколого-технологический подход к обращению с объектами накопленного вреда окружающей среде как структурообразующий элемент системы обеспечения техносферной безопасности горнопромышленных регионов / А. В. Хохряков, Г. А. Студенок, С. Г. Фролов, П. А. Рыбников // Известия Уральского государственного горного университета. 2024. № 2 (74). С. 132– DOI 10.21440/2307-2091-2024-2-132-141.
  25. Чуйков Ю. С., Чуйкова Л. Ю. Проблемы выявления и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в Российской Федерации // Отходы и ресурсы. 2024. Т. 11, № 1. DOI 10.15862/04NZOR124.
  26. Трофимова О. Ю. Правовое регулирование ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Modern Science. 2021. № 6-1. С. 297–302.
  27. Наумова В. А. Перспективы применения наилучших доступных технологий при ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Экологическое право. 2023. № 5. DOI 10.18572/1812-3775-2023-5-23-26.
  28. Копылов В. П. Участие бизнеса в ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде // Аграрное и земельное право. 2024. № 8 (236). С. 99–102. DOI 10.47643/1815-1329_2024_8_99.
  29. Макаров А. В. Ликвидация прошлого экологического ущерба: мировой опыт и современное состояние в Российской Федерации // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2013. Т. 6, № 5. С. 106–118.
  30. Актуальные проблемы выявления, учета, категорирования и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде / Е. А. Пичугин, М. В. Черепанов, Е. В. Симакова, Б. Е. Шенфельд // Проблемы региональной экологии. 2021. № 6. С. 113–121. DOI 10.24412/1728-323X-2021-6-113-121.
  31. Елизарова И. А., Зырянова Е. В. Некоторые вопросы правового регулирования в области рекультивации (консервации) земель и ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Астраханский вестник экологического образования. № 6 (66). С. 101–107. DOI 10.36698/2304-5957-2021-6-101-107.
  32. Кабацкая Л. Н. Зарубежный опыт правового регулирования ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 1 (80). С. 114–128. DOI 10.12737/jflcl.2020.005.
  33. Соловьянов А. А., Чернин С. Я. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде в Российской Федерации. М.: Наука РАН, 2017. 456 с.
  34. Гафаров Н. Р. Выявление и критерии оценки объектов накопленного вреда окружающей среде // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17, № 1 (134). С. 189–197. DOI 10.17803/1994-1471.2022.134.1.189-197.
  35. Bi H. et al. Oil spills in coastal regions of the Arctic and Subarctic: Environmental impacts, response tactics, and preparedness // Science of The Total Environment. 2025. Vol. 958. P. 178025. DOI: 10.1016/j.scitotenv.2024.178025.