К ВОПРОСУ О МОДЕЛИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ

Научная статья

УДК 364.1 (98)

doi:10.37614/2220-802X.2.2024.84.002

Скачать статью  

Валерий Николаевич Конышев1, Мария Львовна Лагутина2,  Александр Анатольевич Сергунин3, 4, Николай Геннадьевич Бобылёв5

1, 2, 3, 5Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия

4Институт международных отношений и мировой истории, Нижегородский государственный университет, Нижний Новгород, Россия

1ORCID 0000-0002-7257-6848

2ORCID 0000-0001-6240-7488

3sergunin60@mail.ru, ORCID 0000-0002-4683-0611

5ORCID 0000-0002-1977-8141

Аннотация. Целью данной статьи является попытка создания оптимальной модели системы обеспечения безопасности человека в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ). Эта тема приобрела особую актуальность в связи тем, что на нынешнем этапе освоения Арктики фигура человека с его интересами, потребностями, озабоченностями, а также угрозами его безопасности оказалась в центре внимания общества и государства.  Вместе с тем само понятие «безопасность человека» пока не укоренилось ни в концептуальных документах РФ, определяющих стратегические приоритеты развития АЗРФ, ни в практической политике в отношении российской Арктики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В работе используются качественные методы системного моделирования, а также элементы количественного анализа для создания индекса безопасности человека в АЗРФ. Научную новизну исследования составляет анализ состояния существующей системы обеспечения безопасности человека в АЗРФ, подразумевающий определение основных элементов управленческого механизма  в данной области, взаимосвязей между ними и проблем при его функционировании. На основании представленного анализа предлагается конкретный вариант оптимизации структуры государственного управления в данной сфере,  а также повышения эффективности взаимоотношений властных структур с бизнесом и институтами гражданского общества (включая организации коренных народов), действующими в АЗРФ. К числу инновационных элементов исследования также относится разработка системы конкретных показателей (индикаторов), описывающих различные аспекты состояния системы обеспечения безопасности человека в регионе. В соответствии с рекомендациями ООН, выделяются семь групп индикаторов безопасности человека в АЗРФ, отражающих экономическую, продовольственную, медицинскую, экологическую, личную, групповую культурно-языковую и политическую разновидности безопасности. На основе этих показателей предлагается составить индекс безопасности человека  в АЗРФ, который в перспективе позволит отслеживать динамику (проведение мониторинга) состояния безопасности человека в российской Арктике и корректировать государственную политику в данной сфере.

Ключевые слова: безопасность человека, Арктическая зона Российской Федерации, системный подход, государственная политика, модель управления

Благодарности: исследование выполнено в рамках проекта № 116233367, финансируемого Санкт-Петербургским государственным университетом.

Для цитирования: К вопросу о моделировании системы обеспечения безопасности человека в российской Арктике / В. Н. Конышев [и др.] // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2024. № 2. С. 20–34. doi:10.37614/2220-802X.2.2024.84.002.

Список источников

  1. Конышев В. Н. Безопасность личности — новый поворот в понимании политики безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014. №40. С. 43–56.
  2. Critical Perspectives on Human Security: Rethinking Emancipation and Power in International Relations / Ed. by Chandler, N. Hynek. New York, London: Routledge, 2010. 217 p.
  3. King G., Murray C. Rethinking human security // Political Science Quarterly. 2001–2002. Vol. 116, No. 4. P. 585–610.
  4. Human and Societal Security in the Circumpolar Arctic. Local and Indigenous Communities / Ed. by K. Hossain, Martin. Leiden; Boston: Brill Nijhoff, 2018. 407 p.
  5. Szpak A. Human security of the Sámi in the new Sámi Arctic Strategy // European Security. 2020. Vol. 29, No. 2. 212–234. DOI: 10.1080/09662839.2020.1758071.
  6. Конышев В. Н., Лагутина М. Л. Безопасность человека в Арктике: угрозы сквозь призму «северного менталитета» // Арктика и Север. 2021. № 45. С. 85–112. DOI: 10.37482/issn2221-2698.2021.45.85.
  7. Sergunin A., Lagutina M., Konyshev V. Human Security in the Arctic // The Handbook of the Arctic. A Broad and Comprehensive Overview. Ed. by Egor V. Pak, Artem I. Krivtsov, Natalia S. Zagrebelnaya. Cham: Springer Nature, 2022, pp. 847–874. https://doi.org/10.1007/978-981-16-9250-5_45-1.
  8. Sergunin A. The Interplay of the Human Security and Sustainable Development Concepts: The Case of Russia’s Arctic Industrial Centers // Human and Societal Security in the Circumpolar Arctic. Local and Indigenous Communities / by K. Hossain, J. Martin. Leiden; Boston: Brill Nijhoff, 2018, pp. 50–75.
  9. Селин В. С., Ульченко М. В. Национальные интересы и экономическая безопасность в российской Арктике // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. Т. 8, № 31 (172). С. 2–
  10. Экономическая безопасность российской Арктики: особенности и проблемы обеспечения / под науч. ред. В. С. Селина, Т. П. Скуфьиной, Е. П. Башмаковой, М. В. Ульченко. Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2018. 103 с.
  11. Маслобоев А. В., Маслобоев В. А. Перспективы разработки Национального стандарта как составляющей системы обеспечения экологической безопасности Арктической зоны России // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. № 3 (89). С. 91–95.
  12. Марецкая А. Ю. Разработка концептуальной схемы мониторинга региональной продовольственной безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Т. 13, № 1 (346). С. 130–138.
  13. Дегтерев Д., Истомин И. Системное моделирование международных отношений // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 11. С. 17–30.
  14. Боришполец К. П.Методы политических исследований.М.: Аспект Пресс, 2005. 221 с.
  15. Панова Е. Производство оленины поможет Ямалу обеспечить продовольственную безопасность [Электронный ресурс] // Российская газета. 2022, 10 марта. URL: https://rg.ru/2022/03/10/reg-urfo/proizvodstvo-oleniny-pomozhet-iamalu-obespechit-prodovolstvennuiu-bezopasnost.html (дата обращения: 10.01.2022).
  16. Яковлева Т. Ю., Дьяченко Н. В., Косцов В. В. и др. Воздействие радиационного загрязнения на экологию Европейской части Арктики // Современные проблемы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на постсоветском пространстве. СПб.: Госгидромет, 2020. С. 570–572.
  17. Бобылёв Н. Г., Гадаль С., Коновалова М. О., Сергунин А. А., Тронин А. А., Тюнкюнен В.-П. Ранжирование регионов Арктической зоны Российской Федерации по индексу экологической безопасности // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2020. № 3 (69). C. 17–39. DOI: 10.37614/2220-802X.2.2020.69.002.
  18. Сергунин А. А. К вопросу об индикаторах корпоративной социальной и экологической ответственности в Арктической зоне Российской Федерации // Социальная работа и социальная политика в условиях меняющейся архитектуры социального государства: материалы Всероссийской конференции, 6–7 апреля 2021 года, г. Екатеринбург. Екатеринбург: Издательство Уральского федерального университета, 2021. С. 275–287.
  19. Сергунин А. А. Гендерная проблематика в работе Арктического совета // Арктика: гуманитарные векторы развития. Тезисы Международной конференции / редакторы: С. Г. Ваняшкин, Е. В. Воробьева. М.: Издательство Московского государственного лингвистического университета, 2022. С. 83–84.
  20. Figueira J., Greco S., Ehrgott M. (Eds.). Multiple Criteria Decision Analysis: The State of the Art Surveys. New York: Springer Science + Business Media, Inc., 2005. 1045 p.
  21. Nijkamp P., Ubbels B. J., Verhoef E. T. Transport Investment Appraisal and the Environment // Handbook of Transport Strategy, Policy and Institutions / Ed. by D. A. Hensher and K. J. Button. Amsterdam/New York: Elsevier, 2005. P. 333–355.
  22. Noghin V. D. What is the relative importance of criteria and how to use it in MCDM // Lecture Notes in Economics and Mathematical Systems. 2001. Vol. 507. P. 59–
  23. Roy B. Multiple Criteria Methodology for Decision Auditing. Dordrecht: Kluwer Academic, 1996. 293 p.
  24. Getzner M., Spash C. L., Stagl S. Alternatives for environmental valuation. Abingdon: Routledge, 2005. 314 p.
  25. Saaty T. Theory and Applications of the Analytic Network Process: Decision Making with Benefits, Opportunities, Costs, and Risks. Pittsburgh: RWS Publications, 2005. 352 p.
  26. Сайт URL: www.superdecisions.com