РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ:  ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ПРИОРИТЕТЫ

Научная статья

УДК 338.24

doi:10.37614/2220-802X.3.2025.89.002

Скачать статью 

Анна Сергеевна Хворостяная1, Владимир Львович Квинт2

1,2Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия

1Khvorostyanayaas@gmail.com, ORCID 0000-0003-4421-3705

2ORCID 0000-0002-0629-7189

 

Аннотация. Региональные стратегии определяют приоритеты долгосрочного развития территориальных единиц. Они позволяют выделить имеющиеся конкурентные преимущества в виде природных, трудовых, интеллектуальных, материальных, нематериальных, финансовых и иных видов ресурсов для обеспечения стратегических приоритетов. Формирование стратегических конкурентных преимуществ регионов требует детальной имплементации методических подходов для экономии ограниченных ресурсов и ускоренного экономического роста. Исследование, проведённое в данной статье, развивает фундаментальные основы теоретического и практического понимания  роли стратегии в обеспечении долгосрочного социально-экономического процветания региона. Основная цель данного исследования заключается в представлении систематизированного опыта поэтапной разработки и  реализации региональной стратегии на базе методологии отечественной школы стратегирования. В  данной статье в качестве основного метода исследования, помимо анализа и синтеза, сравнения и обобщения, применена теоретическая концепция разработки региональной стратегии, основанная на отечественной школе стратегирования академика В.Л. Квинта, детально приведены и описаны этапы разработки и реализации региональной стратегии. Также раскрыта успешная практика разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области — Кузбасса (Сибирский федеральный округ, Российская Федерация) на период до 2035 года и более длительную перспективу. Подчеркнута роль стратегии в обеспечении баланса интересов разных акторов региона, что позволяет использовать данный инструмент для долгосрочного развития регионов России, в том числе и районов Арктики. Научная новизна статьи связана с детальным раскрытием практики реализации региональной стратегии. Обобщённые результаты, полученные в данной статье, могут стать основой не  только для прикладных исследований в области стратегического развития регионов, но и позволить консолидировать усилия всех субъектов национальной экономики для достижения целей повышения экономической и общественной эффективности. Одним из перспективных направлений дальнейшего исследования может выступать оценка экономической и общественной эффективности реализации стратегии в регионах страны, в  том числе в Арктике как одной из наиболее приоритетных территорий экономического роста.

Ключевые слова: стратегия, регион, стратегический приоритет, региональные конкурентные преимущества, стратегия Арктики

Благодарности: работа выполнена при поддержке Программы развития МГУ имени М.В. Ломоносова Междисциплинарной научно-образовательной школы «Математические методы анализа сложных систем: глобальных, национальных, региональных, корпоративных», проект № 24-Ш 05-06.

Для цитирования: Хворостяная А. С., Квинт В. Л. Разработка и реализация региональной стратегии: основные этапы и приоритеты // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2025. № 3. С. 25–34. doi:10.37614/2220-802X.3.2025.89.002.

Список источников

  1. Документы стратегического планирования // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/strateg_planirovanie/dokumenty_ strategicheskogo_planirovaniya/ (дата обращения: 22.03.2025).
  2. Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: КемГУ, 2020. 170 с.
  3. Региональное развитие // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/ (дата обращения: 22.03.2025).
  4. Ellison G., Glaeser E. The geographic concentration of industry: does natural advantage explain agglomeration? // Amer. Econ. Rev. 1999. 89 (2). Р. 311–316.
  5. Wallbank S. Regional Strategies // A Guidebook for Riverside Regeneration. Berlin, Heidelberg: Springer, 2006. 140–159. https://doi.org/10.1007/978-3-540-36726-0_7.
  6. Новикова И.В., Алимурадов М. К. Инструменты ресурсного обеспечения стратегических приоритетов развития Арктической зоны России // Север и рынок: формирование экономического порядка. № 4. С. 42–52. doi:10.37614/2220-802X.4.2024.86.003.
  7. Aiba B., Arenkov I. A model for the formation of the marketing potential of a territory // Probl. of the Modern Econ. 2014. Nо. Р. 149–151.
  8. Kolomak E. Spatial development and regional policy priorities in Russia // IVF. 2014. Nо. 1. Р. 41.
  9. Алимов А. Н. Некоторые вопросы государственного управления инновационным развитием Мурманской области // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2005. № 1 (14). С. 126–131.
  10. Кластерная политика: концентрация потенциала для достижения глобальной конкурентоспособности. СПб.: Корвус, 2015. 365 с.
  11. Pakhomova A., Kokodey T. Development of a system of socio-economic network prospects // Bull. of Econ., Law and Sociol. Nо. 1 (135). Р. 3100–3106.
  12. Aгaфoнoв В. Целеполагания в разработке региональных стратегий // Вестник ЦEMИ. Вып. 2. doi:10.33276/S265838870007238-4.
  13. Kokodey T. Analysis of Regional Strategy Tools. 2020. Р. 3100–3106. doi:10.15405/epsbs.2020.10.05.411.
  14. Regional development in Russia: An ecosystem approach to territorial sustainability assessment / T. Tolstykh [et al.] // Sustainability. 2020. 12. Р. 1–22. doi:10.3390/su12166424.
  15. Tolstykh T., Shmeleva , Gamidullaeva L. Evaluation of Circular and Integration Potentials of Innovation Ecosystems for Industrial Sustainability // Sustainability. 2020. Vol. 12. Р. 1–18. doi:10.3390/su12114574.
  16. Zhikharevich B. Risks and Threats in Russian Regional Strategies // Региональная экономика. Юг России. Вып. 4. 2020. Т. 8. С. 19–29. doi:10.15688/re.volsu.2020.4.2.
  17. Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года // Официальный сайт Правительства Приморского края. URL: https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/ economics/development/strategy/pk-25.php (дата обращения: 22.03.2025).
  18. Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года // Оренбургская область: [Официальный портал Правительства Оренбургской области]. URL: http://old.orb.ru/strateg/ (дата обращения: 22.03.2025).
  19. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года // Совет безопасности Российской Федерации. URL: http://www.scrf.gov.ru/ security/economic/Arctic_stratery/ (дата обращения: 22.03.2025).
  20. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области — Кузбасса на период до 2035 года // Кузбасс-2035. URL: https://кузбасс-2035.рф. (дата обращения: 22.03.2025).
  21. Юзбеков З., Амиров Р. КВИНТэссенция стратегии. К юбилею академика В. Л. Квинта // Управленческое консультирование. 2019. № 2. С. 104–109.
  22. Kvint V. Strategy for the Global Market Theory and Practical Applications. New York: Third Avenue, 2016. 519 с.
  23. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 22.03.2025).
  24. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области — Кузбасса на период до 2035 года // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/ material/file/c461e87bcae53d7d6f06e406c0f24063/kem_obl.pdf (дата обращения: 22.03.2025).
  25. Принят региональный закон “Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области-Кузбасса до 2035 года” // МШЭ МГУ. URL: https://mse.msu.ru/sozdan-i-opublikovan-unikalnyj-nauchnyj-zhurnal-strategirovanie-teorija-i-praktika-strategizing-theory-and-practice/ (дата обращения: 22.03.2025).
  26. Кузбасс обновил Стратегию // Кузбаспресс. URL: https://kuzpress.ru/economy/25-12-2020/79226.html (дата обращения: 22.03.2025).
  27. Михаил Мишустин утвердил программу социально-экономического развития Кемеровской области // Правительство России. http://government.ru/news/41683/ (дата обращения: 22.03.2025).
  28. О создании Экономического совета при Губернаторе Кемеровской области — Кузбасса //Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области — Кузбасса. 2021. URL: https://bulleten-kuzbass.ru/bulletin/303208. (дата обращения: 22.03.2025).
  29. Стратегирование отрасли туризма и выставочно-ярмарочной деятельности в Кузбассе / науч. ред. В. Квинт. Кемерово: КемГУ, Библиотека «Стратегия Кузбасса», 2021. 371 с.
  30. Стратегирование экономического и инвестиционного развития Кузбасса / науч. ред. В. Квинт. Кемерово, КемГУ, Библиотека «Стратегия Кузбасса», 364 с.
  31. Создан и опубликован уникальный научный журнал Стратегирование: теория и практика // МШЭ МГУ. URL: https://mse.msu.ru/sozdan-i-opublikovan-unikalnyj-nauchnyj-zhurnal-strategirovanie-teorija-i-praktika-strategizing-theory-and-practice/ (дата обращения: 22.03.2025).