УДК 332.14
А. В. Николаев
Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова, Архангельск, Россия, ORCID 0000-0002-3632-3624
Для цитирования: Николаев А. В. Зарубежный опыт стратегического планирования в Арктике в контексте устойчивого развития региона // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2021. № 2. С. 20-34 DOI: 10.37614/2220-802X.2.2021.72.002
Аннотация. Рассматриваются ключевые направления стратегического планирования социально-экономического развития стран Северной Европы и Северной Америки в Арктическом регионе с точки зрения двух концепций: пространственной организации экономики и устойчивого регионального развития. Результатами такого развития Арктического региона являются количественные и качественные позитивные изменения в социально-экономическом положении, которые вызывают изменения и пространственных характеристик с учетом арктических условий среды существования. Целью работы является исследование и аккумулирование лучших зарубежных практик применения принципов устойчивого развития для целей стратегического планирования в российских арктических регионах. Статья базируется на анализе арктических стратегий Норвегии, Финляндии, Швеции, Дании, Исландии, Канады и США с акцентированием внимания на ранжировании интересов этих стран в Арктике и инструментов государственной политики. На первый план автором выносятся вопросы устойчивого развития северных территорий и оценка результатов реализации стратегических целей в арктических странах. Представлена сравнительная характеристика приоритетности направлений развития в рамках хозяйственного освоения Арктики. Проведенное исследование позволило выявить общие краеугольные проблемы, требующие внимания правительств: изменение климата и окружающая среда, рациональное хозяйственное освоение территорий, а также интеграция традиционных укладов малочисленных коренных народов в устойчивое региональное развитие. Схожие приоритеты и задачи бережного освоения Арктики, а также положительная динамика развития некоторых ее территорий позволяют использовать результаты в рамках межрегионального сотрудничества в Арктике. Стратегические приоритеты сопоставляются со значениями статистических показателей развития и субъективными оценками населением отдельных характеристик качества жизни на Севере. Сравнительный анализ по арктическим регионам показал схожие оценки, что является следствием проводимой правительствами этих странах арктической политики. Автор делает вывод о необходимости аккумулирования зарубежного опыта для построения региональных стратегий в Российской Федерации.
Ключевые слова: стратегическое планирование, арктическая стратегия, устойчивое развитие, Арктический регион.